[工作] 潛藏的惰性！

在鄉下當個悠閒的公務員，久了真的會變懶蟲！

        前一陣子，因為個資法修訂後正式施行，沒多久就碰到一些個資案例，加上修訂範圍擴大，一時之間許多公僕們幾乎手足無措，到底辦公室的電腦裡一堆記載許多姓名、聯絡電話的檔案，有沒有個資法適用的問題？
        有鑑於此，老闆特地要求我們調查各單位部門裡，究竟有多少個資檔案？平常這些資料都是如何管理？而個資法施行後，有無符合該法的規定？在現今的管理上有無漏洞？如果有，又該如何補救？
                一看就知道這是個大工程。可是，這應該是資訊部門負責的案子，就因為他們沒人懂法令規定，硬生生地就這麼給推了過來，我也只不過是多唸了一些書，恰巧正在法研所進修而已，就活該倒楣要多做別人的工作。而這也是之前有感而發寫下那篇「藏拙走到藏巧」的動機之一。
         知道自己命苦已經不是一、兩天了，認命地花費好幾天的時間蒐集資料、閱讀文獻，還詳細地設計調查表格、撰寫填表說明，更畫蛇添足地設計一張範例，就是深怕別人看不懂而不知如何填表，修訂多次且將欄位盡可能的簡化後，信心滿滿地將調查表給發出去，還設定了半個月的寬裕時間。
        時程也過了近一半的時間，正納悶怎麼沒幾個單位打電話來詢問，對自己的精心設計似乎達到成效而感到沾沾自喜之際，卻被幾個天兵、裝儍和懶散的同事給潑了一頭冷水。
        人事單位只填一些基本的待遇、考績、福利等資料，卻有幾項連法令據都省略不填，我直接打電話向承辦人恐嚇，沒有法令依據的個人資料依據法律是必須要銷毀的，不然就是要向當事人取得書面同意。所以，他只有兩種選擇，要嘛消除檔案，要嘛向同仁一個一個要同意書，我就不信他有時間向全局一千二百多人要同意書。果然，兩天後乖乖的把法令依據找出來給我。
        負責考核的督察單位，經常蒐集同仁的小辮子，竟然也只填個四、五項就交差了事，我二話不說，直接上門踢館，隨便借了一位同事的電腦，開啟檔案總管的搜尋功能，用「姓名」當做關鍵字，去搜尋包含該關鍵字的文件內容，按下enter鍵後，不消十秒鐘就跑出多達數十筆檔案，隨便開啟一個，裡面除了載有同仁姓名外，還有同仁的聯絡電話，我指著電腦螢幕的畫面，質問承辦人：「這不是個資是什麼？」他頓時啞口無言。

        但是，還有更扯的，負責110報案的勤指中心，竟然繳了張空表給我，拿起了電話聯絡承辦人，直接挑明的問：「你們平常接到的110案件，處理完畢後是否就將資料銷毀？」承辦人答稱：「沒有！我們會整理後存檔。」我再追問：「那就是個資啊！你怎麼調查表裡什麼都沒填呢？」他老兄給我的回答竟然是：「我找不到法令依據啊！」「怎麼可能沒有？你們110的作業流程，不是有訂計畫還是SOP什麼的嗎？把那些規定找出來看看，說不定會有啊！只要有計畫就可以當做依據了呀！」結果，下班後他老兄果然找到規定了，還且還規定的很詳細，連蒐集後如何管理、保存都規範的鉅細靡遺。不過，還是有個問題沒解決，那就是他老兄也只填報了那一項110報案資料而已。

        上面提到的三個案例，都顯示出一個明顯的事實：不懂又不問，企圖矇混過關。雖然，這已經算是常見的公僕生態了，但每次自己碰到了還是覺得不以為然。多花點時間找些資料，不然就開口多問一下，真有那麼困難或是費力嗎？而且，自從回到鄉下地方服務後，這種感覺就變得特別強烈明顯。

        何以至此？除了組織僵化、人事管道鈍化以外，也和公務員久居公門而生的惰性心態有關。組織僵化造成了公務員們依指示行事的被動態度，不叫不動，有叫也只是稍微動一下應付了事；人事管道鈍化減緩了偏鄉地區的人事陞遷流通，老鳥心態守舊惟恐被竄了位子，菜鳥新人苦無出頭機會和適當職位；久而久之，愈資深只會愈蕭規曹隨，部屬也隨著因循苟且，菜鳥們也深知不要強出頭，免得累死自己的生存之道。於是，自然而然地造就了現在的「冷」衙門生態。