[行政法]行政法的法源!!

  法源(Rechtsquelle)一詞，依據觀察角度的差異，可以有不同的意涵，而吳庚(2007)將之區分以下幾種層次：
1.從人類之觀念及行為模式，探討社會規範（宗教、道德、習俗及法令等）之來源。
2.在各種社會規範之中，選擇可以作為實證法規範之知基礎。
3.構成某種法律領域中，各項實證法規範之總稱。
4.對法律秩序之維持，經由價值判斷而獲致之準則。（狹義之法源）

另外，也有另一種不同的區分：
1.從法社會學、法史學的角度觀之，法源意指「法規範發生之根源」，即促成特定法秩序，或特定法律的原因，包括所有可以實際影響人的想法、行為模式者，例如宗教、道德及風俗習慣…等等。
2.從法哲學的角度觀之，法源意指「法規範的評價根源」，即賦予法規範倫理上拘束力的根據何在？例如正義、公平、法律安定性以及事物本質等。
3.從法釋義學的角度觀之，法源意指「法規範的認識淵源」。其所關心者，係應該如何認識到現行有效的法規範，能在實務上獲得適用。

  在法學上一般將法源理解成「實定法之認識基礎」。而所謂的「實定法」，係指在特定時空內，以國家之權威確保其拘束力及執行力之法規範。在此意義下，法規範所以成立及表現之形式，即為「法源」。

行政法之法源，除了成文法與不成文法之外，尚有行政法之一般原則（李惠宗，2008）。而此所謂的「一般法律原則」則指不成文法的「法律原則」，例如公平正義的理念、公益原則等。

一、成文法
（一)憲法
「憲法是抽象的行政法，行政法則是具體的憲法」憲法不但規定了國家基本組織，也規定了國家作用的基本原則。
（二）法律
行政法最主要的法源，法律係民意代表就具體之生活關係，在立法政策的選擇之下，作抽象利益衡量，所形成之具有強制力的規範。
（三）國際法
國際法與國內法是屬於並行的法律體系，其具有拘束力而可作為行政法之法源。而其形式約略有國與國間簽訂之條約，以及行政機關與其他國家行政機關或國際組織所簽訂之行政協定等。
（四）命令
係一種抽象的上位概念，指由行政機關依憲法或法律授權，就抽象之事項所訂定而發生一定法律效果之單方面行政行為。而其種類約略有如下數種：（吳庚，2007；李惠宗，2008）
1.緊急命令（憲法第43條及其增修條文第2條第3項）
2.法規命令（最狹義之命令）
3.行政規則（又稱職權命令）
4.特別命令（或稱特別規則）
5.自治規章

二、不成文法
（一）習慣法與行政慣例
1.須法律明文承認（森林法施行細則第16條）
2.不違背法令與公序良俗之行政慣例
3.具有「行政自我拘束力」之行政習慣
（二）解釋或判例
1.司法院大法官會議解釋
2.行政法院之裁判
（三）行政法之一般原則
1.誠實信用原則
2.比例原則
3.信賴保護原則
4.公益原則
5.明確性原則
6.平等原則

【參考文獻】
李惠宗，2008，《行政法要義》，四版，台北：元照。
吳庚，2007，《行政法之理論與實用》，增訂十版，台北：元照。